Teknisk regelverk:Årsrapport 2023
Innhold
1 Regelverksarbeid
I løpet av det siste året er det jobbet med å forbedre klarheten, organiseringen og sporbarheten til kravene og veiledningene i det tekniske regelverket. Internasjonalt samarbeid, forskning og erfaringer fra drift og prosjekter utgjør en viktig del av grunnlaget for endringer som gjøres i regelverket. Den årlige gjennomgangen av alle innkomne dispensasjonssøknader er også av stor betydning. Statistikk gir oss nødvendig innsikt for å vurdere om kravene er uklart formulert eller unødvendige.
Vi ser frem til ytterligere forbedringer i det tekniske regelverket. Målet vårt er å bidra til “mer jernbane for pengene” samtidig som vi opprettholder sikkerhet, robusthet og miljøvennlighet."
1.1 Organisering av arbeidet
Arbeidet med teknisk regelverk er organisert som et internt arbeid i Bane NOR. Digitalisering og teknologi, Teknisk, Jernbaneteknikk, Teknisk regelverk og Elkraftsystem er ansvarlig utgiver av Teknisk regelverk.
Det er oppnevnt fagansvarlige som har ansvar for det faglige arbeidet med sin respektive fagdel av regelverket. Arbeidet koordineres av regelverkskoordinator for Teknisk regelverk. Drift og vedlikehold av den tekniske plattformen til Teknisk regelverk administreres av systemansvarlig for Teknisk regelverk.
1.1.1 Teknisk regelverk organisasjon 2023
Godkjenner: Christopher Schive
Regelverkskoordinator: Helén Helland
Applikasjonsansvarlig: Christopher Schive (fung.)
1.2 Møter
I 2023 ble det avholdt 3 oppfølgingsmøter møter med de fagansvarlige og x møter med godkjenningsrådet.
1.3 Viktige aktiviteter
Prosjekt TRV 2.0 skal bidra til en forbedret implementering og etterlevelse av teknisk regelverk. I Fase 1 gjennomgås og oppdateres kravskjemaene slik at de alle har angitt kravtype, kravtekster som begynner med et verb, kravhensikt, referanse til endringsartikkler og kravlokasjon. Dette arbeidet omfatter alle regelverkskrav.
1.3.1 Felles elektro
Totalt ti endringer/ presiseringer/ nye krav. Den største enkeltendringen er omskriving av Adgangskontroll - sikring mot uønsket inngrep i elektrotekniske anlegg
1.3.2 Skilt
Viktig arbeid i 2023 var arbeidet med "Forbedringsprogram planoverganger" i 2022/2023 som førte til fler endringer i oppsettet for skilting for veifarende på planoverganger.
1.3.3 Overbygning
1.3.4 Underbygning
- Det er beskrevet et brøytepofil som gir plass til snø fra plogen på tog som trafikkerer høyfjellsstekninger og andre strekninger med tilsvarende behov.
- Det er gitt krav til ny type "klippesikre" gjerder som er definert som gjerder med høyere sikkerhet.
- Det er lagt inn et nytt avsnitt med tittel "Flomløp". I tillegg er det presisert at kravene i Avsnitt "9. Stikkrenner" også gjelder for flomløp.
- Det er lagt inn utførelseskrav for fyllingssåle.
1.3.5 Tunneler
Det er avdekket ulik praksis for arbeid i faresonen på Bane NOR sine tunnelprosjekter. Det er derfor innført et nytt krav som skal sørge for en felles praksis. Kravet er basert på lover og forskrifter, praksis i bransjen, kartlagt hendelser i Synergi og vurdert risikomomenter knyttet til arbeid foran bomfestet. Konklusjonen er basert på en helhetsvurdering av denne gjennomgangen.
Krav til underbygning i tunnel er samlet under ett felles avsnitt i 521 Tunneler/Prosjektering og bygging/Underbygning i tunnel. Hensikten er å tydeliggjøre hvilke krav som gjelder for tunnel da dette tidligere lå under underbygning generelt, og det ble avdekket en del uklarheter til hvilke krav som gjaldt tunnel og ikke.
1.3.6 Bruer og konstruksjoner
Det er foretatt større endringer, presiseringer og omformuleringer i avsnitt for "Prosjekteringskontroll og teknisk godkjenning", med den hensikt å gjøre krav og prosess tydeligere for brukeren. Dette vil også føre til et redusert behov for avklaringer i forbindelse med prosjekteringskontroll og teknisk godkjenning.
Under "Fundamentering" er det innført to nye utførelseskrav i forbindelse med vinterbygging, og under "Laster" er det innført to midlertidige nye krav som gir føringer for hvordan EC8 del 1 og EC8 del 2 skal benyttes i kombinasjon for sporbærende konstruksjoner ved seismiske vurderinger. Kravene skal gjelde frem til EC8 del 2 revideres og bringes i overenstemmelse med EC8 del 1.
1.3.7 Kontaktledning
Det er innført to nye krav i forbindelse med høydeendring (begynnelse og avslutning) av kontaktledningen ved seksjons-, vekslingsfelt og ved konstruksjoner. Disse kravene er innført da prosjektering og bygging i senere tid har vært prosjektert og utført på en uheldig måte.
Det er innført et nytt krav i forbindelse med plassering av fiberkabel kontaktledningsmaster basert på tverrfaglig diskusjon mellom Elkraft og EKOM samt risikoanalyse.
Kravet for tangentiell ledningsføring over sporveksler er revidert, samt at det er opprettet en utdypende artikkel om temaet i jernbanekompetanse.no. Det er også tydeliggjort plassering av strømbruer og strømstiger.
1.3.8 Lavspenning og 22 kV
1.3.9 Banestrømforsyning
Kravendringer og -presiseringer for Banestrømforsyning/Prosjektering og bygging/Vern.
1.3.10 Signal
1.3.11 Ekom
Ettersom Bane NOR er Norges fjerde mobiloperatør og faller inn under NKOM sin definisjon som eier av «Elektroniske kommunikasjonsnett» så har Bane NOR endret navn fra tradisjonell «Tele» navngivning til «Ekom» for både «Prosjektering og bygging»(560) og «Vedlikehold»(562). Definisjonen av Ekom-nett samsvarer nå med sektorens definisjoner av elektroniske kommunikasjonsnett med tilhørende ekom-lov og forskriftskrav.
Bane NOR har i perioden justert kravene til radioteknisk dekning for jernbanestrekninger som bygges ut med ERTMS. Dekningskravene for GSM-R nettet er differensiert i forhold til ETCS trafikkmønster, kritikalitet, tilstrekkelig oppetid og redundans.
For de deler som omhandler vedlikehold av ekom-nett så er flere krav til utdatert teknologi med tilhørende generisk vedlikeholdsrutiner fjernet. Det er ellers opprettet nye krav til kontroll av trestolper der disse er i bruk som antennemaster for å samsvar med tilsvarende retningslinjer fra kontaktledningsanlegg.
1.3.12 Rolling stock
2 Endringer i Teknisk regelverk
2.1 Behandling av endringer
Endringer i Teknisk regelverk behandles i henhold til gjeldende instruks i Bane NORs styringssystem.
Endringer godkjennes av et godkjenningsråd som består av dedikerte personer fra Drift og teknologi og Utbygging.
Godkjenningsrådet i 2023 har bestått av:
- Teknisk regelverk: Christopher Schive (Stedfortredende redaktør: Terje Sivertsen)
- Trafikk: Erik Borgersen
- Prosjekter: Brede Nermoen, Johan Seljås og Hege Magnussen
- Infrastruktureier: Tony Dæmring
2.2 Forslag til endringer
Gjennom forslagsapplikasjonen er det mottatt 380 forslag til endring av Teknisk regelverk hvorav 358 er ferdig behandlet. Av disse ble 68 forkastet. "Forkastede forslag" inneholder også forslag som er sendt tilbake til forslagsstiller med anmodning om mer informasjon/dokumentasjon. Tabellen viser de regelverksbøkene som har fått høyest antall innkomne endringsforslag (ikke endret ennå):
| Bok | Innkomne forslag 2023 |
|---|---|
| 501 Felles bestemmelser | 16 |
| 510 Felles elektro | 38 |
| 515 Skilt | 15 |
| 520 Underbygning, prosjektering og bygging | 37 |
| 521 Tunneler, prosjektering og bygging | 8 |
| 522 Underbygning, vedlikehold | 8 |
| 523 Tunneler, vedlikehold | 1 |
| 525 Bruer, prosjektering og bygging | 19 |
| 530 Overbygning, prosjektering | 48 |
| 531 Overbygning, bygging | 15 |
| 532 Overbygning, vedlikehold | 33 |
| 540 Kontaktledning, prosjektering og bygging | 22 |
| 542 Kontaktledning, vedlikehold | 0 |
| 543 Lavspenning og 22 kV, prosjektering | 4 |
| 544 Lavspenning og 22 kV, bygging | 2 |
| 545 Lavspenning og 22 kV, vedlikehold | 0 |
| 546 Banestrømforsyning, prosjektering og bygging | 15 |
| 547 Banestrømforsyning, bygging | 0 |
| 548 Banestrømforsyning, vedlikehold | 1 |
| 550 Signal, prosjektering | 39 |
| 551 Signal, bygging | 6 |
| 552 Signal, vedlikehold | 7 |
| 553 Signal, kontroll | 19 |
| 560 Tele, prosjektering og bygging | 12 |
| 562 Tele, vedlikehold | 14 |
| 590 Rolling stock | 1 |
3 Dispensasjoner fra krav i teknisk regelverk
3.1 Behandling av dispensasjonssøknader
Dispensasjonssøknader behandles i henhold til intern Instruks for søknad og behandling av dispensasjon fra Teknisk regelverk Dispensasjonssøknader behandles gjennom Teknisk regelverk, dispensasjonssøknader
3.2 Dispensasjonssøknader
I 2023 er det behandlet 367 dispensasjonssøknader. 27 av dispensasjonene ble avslått. Tabellen under gir oversikt over hvilke kravbøker som har flest dispensasjonssøknader:
| Bok | Mottatte søknader |
|---|---|
| Signal/Prosjektering og bygging | 189 |
| Overbygning/Prosjektering og bygging | 67 |
| Kontaktledning/Prosjektering og bygging | 50 |
| Felles elektro | 15 |
| Underbygning/Prosjektering og bygging | 14 |
| Bruer/Prosjektering og bygging | 14 |
| Øvrige bøker | 17 |
3.3 Krav det ofte søkes om dispensasjon fra
Noen krav i Teknisk regelverk blir det søkt om dispensasjon fra gjentatte ganger. Tabellen under viser hvilke regelverkskrav det oftest er søkt dispensasjon fra i 2023. Vi benytter disse tallene i vår vurdering av om kravet er godt nok formulert eller om kravet fortsatt er relevant.
| Bok | Kapittel | Krav-ID | Beskrivelse | Antall |
|---|---|---|---|---|
| Overbygning/Vedlikehold | Generelle krav - tungeparti | TRV:04422 | Tunge og stokkskinne | 5 |
| Kontaktledning/Prosjektering | Mekanisk utforming av kontaktledningsanlegg | TRV:00587 | Bevegelig avspenning | 5 |
| Signal/Prosjektering | Sporveksel- og sporsperreutrustning | TRV:05532 | Bestykning av sporveksel | 5 |
| Signal/Prosjektering | Sporveksel- og sporsperreutrustning | TRV:05546 | Sporvekselutrustning - tekniske krav | 6 |
| Signal/Prosjektering | ATC | TRV:06163 | Føringer for utbygging av FATC | 6 |
| Signal/Prosjektering | Sporavsnitt ved hovedsignal og dvergsignal | TRV:05181 | Sporavsnitt i sporveksler | 7 |
| Signal/Prosjektering | Togdeteksjon | TRV:05179 | Sporavsnitt i sporveksler | 10 |
| Signal/Prosjektering | Forriglingsutrustning | TRV:02519 | Sikkerhetsavstand | 12 |
Tiltak for å redusere antallet søknader:
4 Forbedringsorienterte kvalitetskontroller
For å kontrollere etterlevelse av teknisk regelverk, og få tilbakemeldinger om hvordan krav oppfattes utføres det forbedringsorienterte kvalitetskontroller.
Det ble ikke utført forbedringsorienterte kvalitetskontroller i 2023.
