Teknisk regelverk:Årsrapport 2023
Regelverksarbeid
I løpet av det siste året er det jobbet med å forbedre klarheten, organiseringen og sporbarheten til kravene og veiledningene i det tekniske regelverket. Internasjonalt samarbeid, forskning og erfaringer fra drift og prosjekter utgjør en viktig del av grunnlaget for endringer som gjøres i regelverket. Den årlige gjennomgangen av alle innkomne dispensasjonssøknader er også av stor betydning. Statistikk gir oss nødvendig innsikt for å vurdere om kravene er uklart formulert eller unødvendige.
Vi ser frem til ytterligere forbedringer i det tekniske regelverket. Målet vårt er å bidra til “mer jernbane for pengene” samtidig som vi opprettholder sikkerhet, robusthet og miljøvennlighet."
Organisering av arbeidet
Arbeidet med teknisk regelverk er organisert som et internt arbeid i Bane NOR. Digitalisering og teknologi, Teknisk, Jernbaneteknikk, Teknisk regelverk og Elkraftsystem er ansvarlig utgiver av Teknisk regelverk.
Det er oppnevnt fagansvarlige som har ansvar for det faglige arbeidet med sin respektive fagdel av regelverket. Arbeidet koordineres av regelverkskoordinator for Teknisk regelverk. Drift og vedlikehold av den tekniske plattformen til Teknisk regelverk administreres av systemansvarlig for Teknisk regelverk.
Teknisk regelverk organisasjon 2023
Godkjenner: Christopher Schive
Regelverkskoordinator: Helén Helland
Applikasjonsansvarlig: Christopher Schive (fung.)
Møter
I 2023 ble det avholdt 3 oppfølgingsmøter møter med de fagansvarlige og x møter med godkjenningsrådet.
Viktige aktiviteter
Prosjekt TRV 2.0 skal bidra til en forbedret implementering og etterlevelse av teknisk regelverk. I Fase 1 gjennomgås og oppdateres kravskjemaene slik at de alle har angitt kravtype, kravtekster som begynner med et verb, kravhensikt, referanse til endringsartikkler og kravlokasjon. Dette arbeidet omfatter alle regelverkskrav.
Felles elektro
Totalt ti endringer/ presiseringer/ nye krav. Den største enkeltendringen er omskriving av Adgangskontroll - sikring mot uønsket inngrep i elektrotekniske anlegg
Skilt
Viktig arbeid i 2023 var arbeidet med "Forbedringsprogram planoverganger" i 2022/2023 som førte til fler endringer i oppsettet for skilting for veifarende på planoverganger.
Overbygning
Regelverk som omhandler planoverganger, med fokus på planoverganger uten teknisk sikring, er grundig revidert av en større arbeidsgruppe. Hensikten har vært å tydeliggjøre kravtekst, og forsikre at etterlevelse av kravene sørger for sikker passering av jernbanesporet.
Det benyttes i noe større grad illustrasjoner og læreboktekst, og er også lagt inn flere veiledere som supplerer selve kravteksten.
Underbygning
- Det er beskrevet et brøytepofil som gir plass til snø fra plogen på tog som trafikkerer høyfjellsstekninger og andre strekninger med tilsvarende behov.
- Det er gitt krav til ny type "klippesikre" gjerder som er definert som gjerder med høyere sikkerhet.
- Det er lagt inn et nytt avsnitt med tittel "Flomløp". I tillegg er det presisert at kravene i Avsnitt "9. Stikkrenner" også gjelder for flomløp.
- Det er lagt inn utførelseskrav for fyllingssåle.
Tunneler
Det er avdekket ulik praksis for arbeid i faresonen på Bane NOR sine tunnelprosjekter. Det er derfor innført et nytt krav som skal sørge for en felles praksis. Kravet er basert på lover og forskrifter, praksis i bransjen, kartlagt hendelser i Synergi og vurdert risikomomenter knyttet til arbeid foran bomfestet. Konklusjonen er basert på en helhetsvurdering av denne gjennomgangen.
Krav til underbygning i tunnel er samlet under ett felles avsnitt i 521 Tunneler/Prosjektering og bygging/Underbygning i tunnel. Hensikten er å tydeliggjøre hvilke krav som gjelder for tunnel da dette tidligere lå under underbygning generelt, og det ble avdekket en del uklarheter til hvilke krav som gjaldt tunnel og ikke.
Bruer og konstruksjoner
Det er foretatt større endringer, presiseringer og omformuleringer i avsnitt for "Prosjekteringskontroll og teknisk godkjenning", med den hensikt å gjøre krav og prosess tydeligere for brukeren. Dette vil også føre til et redusert behov for avklaringer i forbindelse med prosjekteringskontroll og teknisk godkjenning.
Under "Fundamentering" er det innført to nye utførelseskrav i forbindelse med vinterbygging, og under "Laster" er det innført to midlertidige nye krav som gir føringer for hvordan EC8 del 1 og EC8 del 2 skal benyttes i kombinasjon for sporbærende konstruksjoner ved seismiske vurderinger. Kravene skal gjelde frem til EC8 del 2 revideres og bringes i overenstemmelse med EC8 del 1.
Kontaktledning
Det er innført to nye krav i forbindelse med høydeendring (begynnelse og avslutning) av kontaktledningen ved seksjons-, vekslingsfelt og ved konstruksjoner. Disse kravene er innført da prosjektering og bygging i senere tid har vært prosjektert og utført på en uheldig måte.
Det er innført et nytt krav i forbindelse med plassering av fiberkabel kontaktledningsmaster basert på tverrfaglig diskusjon mellom Elkraft og EKOM samt risikoanalyse.
Kravet for tangentiell ledningsføring over sporveksler er revidert, samt at det er opprettet en utdypende artikkel om temaet i jernbanekompetanse.no. Det er også tydeliggjort plassering av strømbruer og strømstiger.
Lavspenning og 22 kV
Det har ikke vært endringer i kapittelet Lavspenning og 22 kV i 2023.
Banestrømforsyning
Kravendringer og -presiseringer for Banestrømforsyning/Prosjektering og bygging/Vern.
Signal
Der er utarbeidet nye krav til veibommer og lyssignal for veisikringsanlegg, et par endringer i ATC-krav, nye kriterier for når testkjøring kan utelates ved endringer i ATC og ny mal for prøveprotokoll for ATC, konkretisering av krav til hvordan ulike avstander skal måles ved drivmaskiner, nytt vedlegg med spesielle forhold for Thales L 90 5. I tillegg er det gjennomført en omstrukturering av kontrollregelverket hvor kontrollhåndbok for releanlegg og elektroniske anlegg er slått sammen, og innarbeidet i Signal/Kontroll/Generelle krav.
Unntak til bestykningskrav for drivmaskiner i sporveksler er fjernet (TRV:05532, TRV:05545 og TRV:05546). Dette er en større endring med noe betydning, spesielt for prosjektene og ERTMS. Unntakene som før siste endring var beskrevet i TRV var ment som et hjelpemiddel for lettere å kunne vurdere avvik og dispensasjoner relatert til TSI-krav. I ettertid har det vist seg at disse unntakene slik de var framstilt, bidro til misforståelser og er nå fjernet. Teknisk regelverk er nå på dette området mer lik slik det var før 2020.
Ekom
Ettersom Bane NOR er Norges fjerde mobiloperatør og faller inn under NKOM sin definisjon som eier av «Elektroniske kommunikasjonsnett» så har Bane NOR endret navn fra tradisjonell «Tele» navngivning til «Ekom» for både «Prosjektering og bygging»(560) og «Vedlikehold»(562). Definisjonen av Ekom-nett samsvarer nå med sektorens definisjoner av elektroniske kommunikasjonsnett med tilhørende ekom-lov og forskriftskrav.
Bane NOR har i perioden justert kravene til radioteknisk dekning for jernbanestrekninger som bygges ut med ERTMS. Dekningskravene for GSM-R nettet er differensiert i forhold til ETCS trafikkmønster, kritikalitet, tilstrekkelig oppetid og redundans.
For de deler som omhandler vedlikehold av ekom-nett så er flere krav til utdatert teknologi med tilhørende generisk vedlikeholdsrutiner fjernet. Det er ellers opprettet nye krav til kontroll av trestolper der disse er i bruk som antennemaster for å samsvar med tilsvarende retningslinjer fra kontaktledningsanlegg.
Rolling stock
Det har ikke vært endringer i dette kapittelet i 2023.
Endringer i Teknisk regelverk
Behandling av endringer
Endringer i Teknisk regelverk behandles i henhold til gjeldende instruks i Bane NORs styringssystem.
Endringer godkjennes av et godkjenningsråd som består av dedikerte personer fra Drift og teknologi og Utbygging.
Godkjenningsrådet i 2023 har bestått av:
- Teknisk regelverk: Christopher Schive (Stedfortredende redaktør: Terje Sivertsen)
- Trafikk: Erik Borgersen
- Prosjekter: Brede Nermoen, Johan Seljås og Hege Magnussen
- Infrastruktureier: Tony Dæmring
Forslag til endringer
Gjennom forslagsapplikasjonen er det mottatt 380 forslag til endring av Teknisk regelverk hvorav 358 er ferdig behandlet. Av disse ble 68 forkastet. "Forkastede forslag" inneholder også forslag som er sendt tilbake til forslagsstiller med anmodning om mer informasjon/dokumentasjon. Tabellen viser de regelverksbøkene som har fått høyest antall innkomne endringsforslag (ikke endret ennå):
| Bok | Innkomne forslag 2023 |
|---|---|
| 501 Felles bestemmelser | 16 |
| 510 Felles elektro | 38 |
| 515 Skilt | 15 |
| 520 Underbygning, prosjektering og bygging | 37 |
| 521 Tunneler, prosjektering og bygging | 8 |
| 522 Underbygning, vedlikehold | 8 |
| 523 Tunneler, vedlikehold | 1 |
| 525 Bruer, prosjektering og bygging | 19 |
| 530 Overbygning, prosjektering | 48 |
| 531 Overbygning, bygging | 15 |
| 532 Overbygning, vedlikehold | 33 |
| 540 Kontaktledning, prosjektering og bygging | 22 |
| 542 Kontaktledning, vedlikehold | 0 |
| 543 Lavspenning og 22 kV, prosjektering | 4 |
| 544 Lavspenning og 22 kV, bygging | 2 |
| 545 Lavspenning og 22 kV, vedlikehold | 0 |
| 546 Banestrømforsyning, prosjektering og bygging | 15 |
| 547 Banestrømforsyning, bygging | 0 |
| 548 Banestrømforsyning, vedlikehold | 1 |
| 550 Signal, prosjektering | 39 |
| 551 Signal, bygging | 6 |
| 552 Signal, vedlikehold | 7 |
| 553 Signal, kontroll | 19 |
| 560 Tele, prosjektering og bygging | 12 |
| 562 Tele, vedlikehold | 14 |
| 590 Rolling stock | 1 |
Dispensasjoner fra krav i teknisk regelverk
Behandling av dispensasjonssøknader
Dispensasjonssøknader behandles i henhold til intern Instruks for søknad og behandling av dispensasjon fra Teknisk regelverk Dispensasjonssøknader behandles gjennom Teknisk regelverk, dispensasjonssøknader
Dispensasjonssøknader
I 2023 er det behandlet 367 dispensasjonssøknader. 27 av dispensasjonene ble avslått. Tabellen under gir oversikt over hvilke kravbøker som har flest dispensasjonssøknader:
| Bok | Mottatte søknader |
|---|---|
| Signal/Prosjektering og bygging | 189 |
| Overbygning/Prosjektering og bygging | 67 |
| Kontaktledning/Prosjektering og bygging | 50 |
| Felles elektro | 15 |
| Underbygning/Prosjektering og bygging | 14 |
| Bruer/Prosjektering og bygging | 14 |
| Øvrige bøker | 17 |
Krav det ofte søkes om dispensasjon fra
Noen krav i Teknisk regelverk blir det søkt om dispensasjon fra gjentatte ganger. Tabellen under viser hvilke regelverkskrav det oftest er søkt dispensasjon fra i 2023. Vi benytter disse tallene i vår vurdering av om kravet er godt nok formulert eller om kravet fortsatt er relevant.
| Bok | Kapittel | Krav-ID | Beskrivelse | Antall |
|---|---|---|---|---|
| Overbygning/Vedlikehold | Generelle krav - tungeparti | TRV:04422 | Tunge og stokkskinne | 5 |
| Kontaktledning/Prosjektering | Mekanisk utforming av kontaktledningsanlegg | TRV:00587 | Bevegelig avspenning | 5 |
| Signal/Prosjektering | Sporveksel- og sporsperreutrustning | TRV:05532 | Bestykning av sporveksel | 5 |
| Signal/Prosjektering | Sporveksel- og sporsperreutrustning | TRV:05546 | Sporvekselutrustning - tekniske krav | 6 |
| Signal/Prosjektering | ATC | TRV:06163 | Føringer for utbygging av FATC | 6 |
| Signal/Prosjektering | Sporavsnitt ved hovedsignal og dvergsignal | TRV:05181 | Sporavsnitt i sporveksler | 7 |
| Signal/Prosjektering | Togdeteksjon | TRV:05179 | Sporavsnitt i sporveksler | 10 |
| Signal/Prosjektering | Forriglingsutrustning | TRV:02519 | Sikkerhetsavstand | 12 |
Tiltak for å redusere antallet søknader:
TRV:05179
For krav TRV:05179 er det registrert forslag til kravendring som følger:
For å tillate en togvei gjennom en sporveksel skal det være fritt profil. TRV:05179 skal sikre at eventuelt belegg er minst 5 m fra middel, og at det dermed er fritt profil gjennom sporvekselen. I enkelte tilfeller er det imidlertid hensiktsmessig å plassere tellepunkt nærmere middel enn 5 m, eller til og med innenfor middel. Sikkerheten kan da ivaretas gjennom forriglingen. Dette er en løsning som ofte benyttes, men som det ikke har vært åpning for i regelverket.
Dagens krav TRV:05179
Et sporavsnitt i en sporveksel skal være detektert som belagt når et togs første (siste) aksel er mindre enn 5,0 meter innenfor middel mot nabospor, se Figur: Sporavsnitt i sporveksel.
Nytt forslag:
Et sporavsnitt i en sporveksel skal være detektert som belagt når et togs første (siste) aksel er mindre enn 5,0 meter innenfor middel mot nabospor, se Figur: Sporavsnitt i sporveksel.
Unntak: Dersom sporgeometrien gjør at dette er vanskelig å oppnå kan grense til nytt sporavsnitt plasseres nærmere sporvekselen enn 5 meter fra middel. Det skal da forrigles for fritt profil, slik at alle sporavsnitt som er nærmere enn 5 meter kontrolleres frie før tog- eller skiftevei kan fastlegges gjennom sporvekselen.
Tilsvarende bør også legges inn i signal/prosjektering/forriglingsutrustning: TRV:02549 (nytt punkt 3: sporavsnitt i en sporveksel som inngår i togveien som er nærmere enn 5 meter fra middel), TRV:02564 og TRV:02893.
TRV:05546
Nåværende ordlyd er:
TRV:07164 ▶ d) Avstand mellom fraliggende tunge og stokkskinne skal være ≥ 58 mm kontrollert i hele tungens lengde.
Forslag:
Kravet kan slettes fra signalregelverket, men det må sikres at overbygningskrav TRV:04422 kontrolleres etter innlegging av ny drivmaskin.
Forslag til ny lærebokstekst: Lærebokstekst: Ved innlegging av ny drivmaskin må det kontrolleres at TRV:04422 er oppfylt, dvs at det er minst 58 mm avstand mellom stokkskinne og fraliggende tunge i hele tungens lengde.
Forklaring: Vårt forslag innebærer at vi «fjerner» dette kravet fra signal og peker på overbygning, da det er bane som må ta videre aksjoner ved avvik fra kravet.
TRV:05532
Dagens bestykning med 3 drivmaskiner i tungeparti oppfyller ikke TRVs krav. Tidligere utredning [Utredning og risikoanalyse deteksjon av sporviddereduksjon, 2000001379] viser at sporvekselvarianten 1:18 aldri vil kunne oppfylle dette kravet. Videre er det utfordringer med å oppfylle TRV:07944. I Samarbeid med Overbygning v/Frode Teigen, Vossloh og Siemens er det utarbeidet en ny bestykning som oppfyller disse kravene og gir margin mellom prosjektering og vedlikeholdskravene. Som resultat av ny bestykning vil nye sporveksler fra Vossloh av denne typen kunne oppfylle TRV krav, samt redusere vedlikeholdsbehov.
Foreslår følgende endring i TRV:05532 kapittel 2.1.2. Tabell utvides til 4 drivmaskiner in Tungeparti. For 1:12 R500, og 1:14 R760 variantene står det n/a og for 1:18 kopieres verdiene for 3d. driv til 4d. driv.
Tabellens tittel bør også inkludere 1:14, mao "Tabell: Bestykning av sporveksel med stigning 1:12, 1:14 og 1:18,4" for enklere kommunikasjon.
TRV:04422
Unntak i Vedlikeholdskrav for eksisterende sporveksler bestykket med kun 1 drivmaskin (Overbygning og Signal)
Argumentasjon I dagens jernbaneinfrastruktur er det nærmere 400 sporveksler av typen 1:9 R300 bestykket med 1 drivmaskin. Sporvekselprodusenten Vossloh sine kalkulasjoner [Switch flexture analysis Norway 1:9 R300 1 drive, Vossloh Cogifer, 13.02.2024] er fri hjulflenspassasje kalkulert til 49 mm for sporveksler med 1 drivmaskin. Utredningen om 58 mm krav [2000009482, rev 002, Utredning 58 mm krav til free flangeway] belyser at risikoen forbundet med manglende oppfyllelse av krav er godt innenfor TRV sin THR rate og krever ikke en umiddelbar ombygging.
I arbeidet med Utredning om 58 mm krav fremkommer det at majoriteten av relevante ulykker i Europa for sporveksler er mangler i vedlikehold og underrapportering. Det fremkommer tydelig at behovet for å ha tekniske regler som faktisk kan etterleves er essensielt for å unngå underrapportering. Drivmaskinstrategien [2000009733 001] beskriver retningslinjer for hvordan disse sporvekslene over tid skal oppgraderes og frem til hele infrastrukturen er konstruert riktig bør det være et unntak slik av man unngår underrapportering.
Forslag til endring: Det foreslåes at TRV:04422 og TRV:08329 oppdateres med et unntak «for sporveksler kun bestykket med 1 drivmaskin av typen ITS 710 er nedre grense for avstand mellom fraliggende tunge og stokkskinne ≥ 49 mm» tilsvarende sporvekselleverandørens beregninger.
Forbedringsorienterte kvalitetskontroller
For å kontrollere etterlevelse av teknisk regelverk, og få tilbakemeldinger om hvordan krav oppfattes utføres det forbedringsorienterte kvalitetskontroller.
Det ble ikke utført forbedringsorienterte kvalitetskontroller i 2023.
